TIR на фурах: что означают эти три буквы и как работает система международных перевозок

Надпись «TIR» на фурах — не просто декор. Это знак участия в особой таможенной системе, работающей на международном уровне. Из этой статьи вы узнаете, как функционирует система МДП, какие преимущества она дает перевозчикам. Рассказываем про TIR — что это такое в грузоперевозках, какие правила и ограничения действуют сегодня.

Аббревиатура TIR расшифровывается как Transports Internationaux Routiers и переводится с французского «Международные Дорожные Перевозки» (МДП). Это международная Таможенная конвенция, которая принята при участии ООН в 1975 году. Она ориентирована на создание унифицированной системы, упрощающей таможенные процедуры при транспортировке грузов через границы разных стран. Конвенция устанавливает единые правила и стандарты, позволяющие грузовым автомобилям пересекать территории государств-участников с минимальными задержками.

На сегодняшний день эта таможенная конвенция о международной перевозке грузов объединяет более 70 государств по всему миру, включая Россию и большинство стран СНГ.

Работу системы можно разделить на три этапа, обеспечивающие сквозное таможенное сопровождение груза на всем протяжении пути, от отправителя до получателя.

Страна отправления

Процесс начинается на таможне страны отправления. Инспектор:

• проводит проверку груза;
• пломбирует грузовой отсек автомобиля специальной пломбой TIR;
• заполняет книжку МДП (Carnet TIR), в которой указывается полная информация о грузе, маршруте следования и участниках перевозки. У каждой книжки МДП — уникальный номер. Она состоит из нескольких отрывных листов, которые будут использоваться на различных таможенных постах.

С этого момента груз считается находящимся под таможенным контролем.

В пути следования

При каждом пересечении границы таможенные органы стран, через которые едет грузовик, не проводят полный досмотр груза. Вместо этого они проверяют целостность пломб TIR и соответствие номеров на пломбах данным, которые указаны в книжке МДП. После визуальной проверки таможенники изымают соответствующий отрывной лист из книжки МДП, а затем ставят отметку о пересечении границы.

Этот механизм позволяет значительно сократить время простоя на границах — вместо часов процедура контроля занимает минуты.

Грузовик движется по территории транзитных стран без уплаты таможенных пошлин и сборов, так как гарантия по книжке МДП обеспечивает выполнение обязательств перед таможенными органами этих стран.

Страна назначения

На таможне страны назначения проводится окончательная проверка груза. Инспекторы:

• проверяют пломбы;
• сверяют фактическое наличие и состояние груза со сведениями, указанными в книжке МДП.

При отсутствии нарушений груз распломбируется, а книжка МДП закрывается. Инспектор изымает последний отрывной лист, а затем направляет его в международную гарантийную цепь. Этот документ подтверждает успешное завершение международной перевозки грузов.

Для российских компаний, занимающихся импортом, система TIR остается актуальным и эффективным решением для доставки грузов из Китая. Процесс такой перевозки состоит из нескольких ключевых этапов, которые важно понимать.

Основные этапы перевозки:

1. Старт в Китае: На таможне отправления в Китае грузовой модуль пломбируется, а на саму перевозку оформляется книжка МДП (Carnet TIR). Это основной документ, который будет сопровождать груз до России.
2. Упрощенный пропуск на границе: Далее автомобиль следует к российско-китайскому пограничному переходу (например, в Забайкальске). Российская таможня проводит выборочную проверку целостности пломб и вносит соответствующую отметку в книжку МДП. Важно: на этом этапе процедура TIR не заканчивается, а лишь продолжается на территории РФ.
3. Завершение процедуры TIR в России: Ключевой этап происходит на первом же внутреннем таможенном посту после границы. Здесь процедура TIR официально закрывается, а книжка МДП изымается таможенными органами.
4. Дальнейшая перевозка по России: После закрытия TIR груз следует до склада получателя уже по процедуре внутреннего таможенного транзита Российской Федерации.

Важное ограничение: необходимость дополнительного обеспечения

При ввозе товаров в Россию перевозчику необходимо помнить о важном требовании: гарантийная сумма по книжке МДП (до 60 000 евро) недостаточна для покрытия возможных таможенных платежей и налогов. Это связано с российским законодательством.

Поэтому обязательным условием является предоставление дополнительного таможенного обеспечения. На практике для этого используются:

• Банковские гарантии;
• Денежные залоги;
• Страхование ответственности перед таможней.

Таким образом, система TIR существенно ускоряет пересечение границы, но для доставки груза вглубь России требуется выполнение внутренних таможенных процедур РФ.

Книжка МДП (Carnet TIR) в системе международных автомобильных перевозок является основным документом. Она представляет собой бумажный бланк формата А4 с отрывными листами и выполняет несколько функций:

• служит таможенной декларацией;
• подтверждает наличие международной гарантии;
• используется в качестве документа строгой отчетности.

Каждая книжка МДП содержит 14 или 20 отрывных листов — в зависимости от сложности маршрута и количества таможенных пунктов, которые предстоит пройти. Ей присваивается уникальный номер. Документ состоит из обложки, отрывных листов и корешка. Отрывные листы изымаются таможенными органами каждой страны, через территорию которой следует груз, а корешок остается у перевозчика как доказательство законности перевозки.

Гарантийный механизм книжки МДП обеспечивает покрытие таможенных платежей на сумму до 60 000 евро. Выдачей книжек занимаются национальные ассоциации, входящие в Международный союз автомобильного транспорта (IRU). В России такой ассоциацией является АСМАП (Ассоциация международных автомобильных перевозчиков), в Китае — CFLPA (Китайская народная ассоциация логистики и закупок). Для получения книжки перевозчик должен соответствовать определенным требованиям и предоставить финансовые гарантии.

Плюсы системы:

• сокращение времени доставки за счет упрощенного таможенного контроля на границах;
• снижение финансовых издержек благодаря тому, что не нужно вносить таможенное обеспечение в каждой стране;
• упрощение документального оформления — одна книжка МДП заменяет множество национальных таможенных деклараций;
• повышение надежности перевозок за счет международной стандартизации процедур;
• ускорение оборота средств благодаря быстрому прохождению таможенных формальностей;
• снижение рисков повреждения груза при погрузо-разгрузочных работах — меньше досмотров означает меньше манипуляций с грузом.

В современных реалиях система TIR продолжает активно использоваться в России и Беларуси, однако в Европейском союзе ее постепенно вытесняют другие таможенные процедуры, в частности T1. После выхода Великобритании из ЕС и изменения торговых отношений между ЕС и другими странами, TIR в Европе применяют чуть менее активно.

Книжку МДП нельзя использовать для перевозок между странами ЕАЭС — это Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения. Она действует только при пересечении внешних границ этого экономического союза. Для перевозок внутри ЕАЭС применяются другие таможенные процедуры.

Также стоит отметить ужесточение требований к транспортным средствам. Для перевозок по системе TIR автомобиль должен:

• соответствовать техническим стандартам и иметь кузов, конструкция которого исключает доступ к грузу без повреждения таможенных пломб;
• иметь соответствующую маркировку и страховое покрытие.

Сколько стран участвует в системе TIR сегодня, и действует ли она в Европе?

На сегодняшний день в системе TIR участвует более 70 стран, включая большинство европейских государств. Актуальный список всегда можно найти на сайте Международного союза автомобильного транспорта (IRU). Однако в ЕС постепенно переходят на процедуру T1 для перевозок из третьих стран (не входящих в Евросоюз) постепенно переходят на процедуру T1, хотя TIR продолжает активно использоваться для направлений, связывающих Европу с Азией.

Какая гарантийная сумма действует по книжке МДП?

На сегодняшний день максимальная гарантия по книжке МДП составляет 100 000 евро за одну перевозочную единицу. Ранее часто упоминалась сумма в 60 000 евро, но она была увеличена. При этом для ввоза грузов в Россию этой гарантии, как правило, недостаточно, и требуется дополнительное таможенное обеспечение по законодательству РФ.

Почему для перевозки из Китая в Россию по системе TIR нужно два вида обеспечения?

Международная гарантия TIR (до 100 000 евро) действует для транзита через страны-участницы Конвенции и покрывает риски для таможен этих государств.

Дополнительное обеспечение для России требуется, потому что при ввозе товаров на территорию РФ международная гарантия признается недостаточной для покрытия всех возможных таможенных платежей (пошлин, налогов). Поэтому российская таможня обязывает предоставить отдельную гарантию, залог или иной вид обеспечения в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС.

Какие типы грузов чаще всего перевозят по процедуре TIR?

Наиболее часто перевозят промышленные товары, оборудование, электронику, запчасти, товары народного потребления, а также некоторые продукты питания. Система эффективна для широкого спектра грузов, кроме тех, что запрещены к перевозке законодательством стран транзита.

Какие требования предъявляются к грузовику для получения права на перевозку по TIR?

Транспортное средство должно быть сертифицировано для перевозок под таможенными пломбами, иметь соответствующую конструкцию кузова, (исключающую доступ к грузу без повреждения пломб), международную страховку («Зеленая карта») и соответствовать экологическим стандартам стран, по территории которых следует маршрут.

Чем система TIR отличается от других таможенных процедур, например Карнета ATA?

Ключевое отличие — цель использования. TIR предназначена для сквозного транзита товаров под таможенным контролем от точки отправления в стране А до точки назначения в стране Б. Карнет ATA предназначен для временного ввоза товаров, которые будут возвращены обратно (например, выставочные экспонаты, образцы, профессиональное оборудование).

Система TIR — эффективный инструмент международных грузоперевозок, значительно упрощающий таможенные процедуры. Несмотря на некоторые изменения в ее применении в разных регионах мира, для многих направлений она продолжает оставаться оптимальным выбором — например, для перевозки грузов из Азии в Россию. Для нее характерны высокая скорость оформления, финансовая выгода и унификация процедур.

1. «Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП » (Конвенция МДП, 1975 г.) – URL: https://mid.ru/ru/foreign_policy/international_organizations/drugie-otraslevye-organizacii/1693393/ 
2. Информация о системе МДП (Carnet TIR) // АСМАП. – URL: https://www.asmap.ru/detail/informatsiya-o-sisteme-mdp 
3. «На практике: IRU направляется на ключевые китайские границы для развития перевозок по системе TIR» // Международный союз автомобильного транспорта (IRU). – URL: https://www.iru.org/ru/novosti-i-spravochnye-materialy/novosti/na-praktike-iru-napravlyaetsya-na-klyuchevye-kitayskie-granicy-dlya-razvitiya-perevozok-po-sisteme-tir 
4. Официальный сайт ассоциации, выдающей книжки МДП в РФ: Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). – URL: https://www.asmap.ru/ 
5. Официальный портал международного оператора системы TIR: Система МДП (TIR) // Международный союз автомобильного транспорта (IRU). – URL: https://www.iru.org/ru/chto-my-delaem/uproschenie-procedur-torgovli-i-tranzita/sistema-mdp .
6. Правовая база (административная ответственность): Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.08.2024) Статья 16.24. Незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами или иными товарами – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/2c7f20a4666d66cf72fff1aa54b8780b8b6346e7/  
7. Официальный сайт регулятора: Федеральная таможенная служба (ФТС России) . – URL: https://customs.gov.ru/ 

Данная статья носит исключительно ознакомительный характер. Информация может изменяться в связи с обновлением международных и национальных законодательных актов. Для получения актуальной информации и консультаций по конкретным перевозкам рекомендуем обращаться в уполномоченные органы.